近日，经福建省自然资源厅审查，莆田市人民政府同意，《福建省莆田市矿产资源总体规划（2021-2025年）》 （以下简称《规划》）正式印发实施。《规划》中指出，莆田市按照“东拓南进西联北优中修”发展战略，形成“两轴两廊”综合交通运 、输大通道发展布局，以及城镇建设规模不断扩大， 对矿产资源特别是普通建筑用砂石等矿产的需求不减。同时莆田陆地港、 罗屿港口等项目建设，对海砂资源也有一定的市场需求。 莆田要充分利用本地优势开采砂石资源，以满足经济发展对砂石资源的需求， 切实保障港口、铁路、高速公路、国省干线、疏 港道路等交通基础设施建设， 满足国民经济的发展需求。

《规划》中强调，实行矿山数量调控，到2025年末，全市持证矿山数量控制在16个以内，其中建筑用砂石矿山数量控制在12个以内，海砂采矿权数量控制在1个之内，全面实行净矿出让制度。

《规划》包括规划文本、8张规划附表、5张规划附图、环境影响篇章及专题研究报告。规划文本主要包括总则、现状与形势、指导思想和目标、矿产资源产业发展、矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、建筑用砂石矿山及海砂布局、矿山地质环境保护和绿色矿山建设、严厉打击非法违法开采矿产资源行为、规划保障措施等十部分。简述如下：

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（一）总则。 阐述规划的主要背景和依据以及规划的展望。

（二）现状与形势。 阐述矿产资源市情、矿产资源勘查及矿业开发现状、“十三五”规划实施成效及存在的主要问题和面临形势。

（三）指导思想和目标。 明确指导思想；4个基本原则：生态环境保护优先、适应国民经济发展需求、市场调节与政府调控监管有机结合、矿政管理体制机制改革创新；1个目标：到2025年，矿产资源保障能力稳步提升，矿山生态环境进一步好转，形成较好矿业发展格局；围绕矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿区生态保护与修复，明确2035年展望期目标。

（四）矿产资源产业发展。 明确矿产资源产业重点发展方向，按照“十四五”规划总体战略布局和主体功能区规划要求，确定矿产资源产业重点发展区域。

（五）矿产资源调查评价与勘查。 新一轮规划期内，拟完成1︰5万嵩口、埔埕、济川幅区域地质调查，莆田市境内面积为620.82平方千米。开展海砂资源调查工作。

（六）矿产资源开发利用与保护。 《规划》分析了矿产资源产业发展布局，明确矿产资源开发强度，至2025年末，全市采矿权数量控制在16个以内。

（七）建筑用砂石矿山及海砂布局。 《规划》设置5个海砂开采规划区块和建筑用砂石规划区块18个（其中仙游县13个（含6个有效采矿权），城厢区1个，涵江区4个）。

（八）矿山地质环境保护和绿色矿山建设。《规划》推进环境恢复治理和绿色矿山建设。严格新建矿山绿色准入、严格生产矿山治理、严格落实矿山企业地质环境治理恢复与土地复垦的主体责任、创新废弃矿山治理。 大力推进绿色矿山建设、构建绿色矿业发展长效机制、加强绿色矿业发展有效监管、积极争取绿色矿山创建库。

（九）严厉打击非法违法开采矿产资源行为。 《规划》明确严厉打击非法违法采矿行为，从加强监督检查，落实基础保障、密切协同配合，形成打击合力、储量动态管理，国有收益应收尽收方面提出了具体措施及监管办法。

（十）实施保障措施。 为了保证规划的可操作性，《规划》提出了主要保障措施，从增强规划意识，依靠政策导向、制度建设、体制创新、科技进步和强化执法监察等方面提出了具体措施及管理办法。

来源：莆田市自然资源局